Прямой ответ: с 1 октября 2026 года в России действует закон о лицензировании оптовой, розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Лицензии уже можно получать. Торговать без лицензии запрещено с 1 марта 2027 года: после этой даты за нарушение грозит либо административный штраф по статье 14.67 КоАП РФ, либо, при крупных объёмах розничной продажи, уголовная ответственность по новой редакции статьи 171.3 УК РФ. Основание — пакет из трёх федеральных законов от 26.06.2026: №186-ФЗ, №187-ФЗ и №188-ФЗ, дополнивших действующий закон о регулировании табачной отрасли №203-ФЗ.
Что именно ввёл пакет законов от 26.06.2026
26 июня 2026 года подписаны сразу три взаимосвязанных федеральных закона. №186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» встроил сам порядок лицензирования в действующий Федеральный закон от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»: кто обязан получать лицензию, на какие виды деятельности и какие требования предъявляются к заявителю. №187-ФЗ установил размеры государственных пошлин за выдачу лицензий — поправки в статью 333.33 Налогового кодекса РФ. №188-ФЗ отдельно ввёл уголовную ответственность за розничную продажу без лицензии, изменив статью 171.3 УК РФ. Все три закона вступили в силу 1 октября 2026 года, но реальный запрет торговать без лицензии начинает действовать позже — с 1 марта 2027 года: это переходный период, в течение которого бизнес должен успеть получить лицензию, а не одномоментная обязанность.
Кто выдаёт лицензии и на какие виды деятельности
Лицензирование разделено по видам деятельности. Закупку, хранение и поставку табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для неё (оптовую торговлю) лицензирует федеральный орган — Росалкогольтабакконтроль. Розничную и развозную торговлю лицензируют органы исполнительной власти субъектов РФ: заявление подаётся в региональную структуру, а не в Москву. Лицензия на розничную торговлю нужна на каждый конкретный торговый объект отдельно: магазин, павильон, киоск — у каждой точки свой документ, а не один общий на всю сеть компании. Срок действия любой лицензии — не более 5 лет, компания сама указывает нужный ей срок в пределах этого лимита при подаче заявления.
Сколько стоит лицензия
Федеральный закон №187-ФЗ установил госпошлины отдельно для каждого вида лицензии. За лицензию на оптовую торговлю (закупку, хранение, поставку) пошлина составляет 800 000 ₽ за весь срок действия лицензии — независимо от того, на сколько лет в пределах пятилетнего лимита она оформлена. За лицензию на розничную или развозную торговлю пошлина рассчитывается по 20 000 ₽ за каждый год срока действия: лицензия на одну точку на максимальный пятилетний срок обойдётся в 100 000 ₽, на один год — в 20 000 ₽. Для получения лицензии у заявителя не должно быть налоговой задолженности свыше 3 000 ₽, а сам заявитель должен быть зарегистрирован как участник оборота в системе маркировки «Честный знак». Без этой регистрации лицензирующий орган заявление не примет.
Какие товары попадают под лицензирование
Под новое лицензирование попадают сигареты и прочие табачные изделия, электронные системы доставки никотина (вейпы, устройства для нагревания табака) и жидкости для них, а также сырьё, из которого производится эта продукция. Для компании, которая закупает и продаёт такие товары, важно свериться с кодом ТН ВЭД или ОКПД2 конкретной позиции у своего поставщика или в разрешительных документах системы маркировки, а не полагаться на общее название категории на упаковке: внутри одной товарной линейки, например сопутствующих товаров для вейпинга, часть позиций может подпадать под лицензирование, а часть — нет, в зависимости от того, содержит ли товар никотин или связан ли он напрямую с доставкой никотина потребителю.
Ответственность за торговлю без лицензии
С 1 марта 2027 года, когда запрет на торговлю без лицензии вступает в силу, действуют два уровня ответственности в зависимости от объёма нарушения. Часть 1 статьи 14.67 КоАП РФ (введена ещё Федеральным законом от 04.08.2023 №423-ФЗ и применяется с 1 апреля 2024 года к производству и обороту без обязательной лицензии, а с марта 2027 года распространяется и на новый вид лицензируемой деятельности — опт, розницу и развоз) устанавливает для случаев, не дотягивающих до уголовного состава: штраф для должностных лиц 150 000–300 000 ₽ или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, для юридических лиц 300 000–1 000 000 ₽ или приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток — во всех случаях с конфискацией продукции, оборудования и сырья. Статья 171.3 УК РФ в редакции Федерального закона №188-ФЗ добавляет уголовную ответственность именно за розничную продажу без лицензии и делит её на два порога, как уже устроено в этой же статье для незаконного оборота алкоголя. Часть 1.1 касается крупного размера, свыше 100 000 ₽: штраф от 500 000 до 1 000 000 ₽ либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 года до 3 лет, либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до 3 лет. Часть 2 касается особо крупного размера (свыше 1 000 000 ₽) или совершения организованной группой: штраф от 3 000 000 до 4 000 000 ₽ либо в размере дохода осуждённого за период от 2 до 4 лет, либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до 5 лет. По обеим частям дополнительно возможно лишение права занимать определённые должности.
Что это значит для малого и среднего бизнеса
Для розничного магазина, киоска, точки развозной торговли и оптового поставщика табачной и никотинсодержащей продукции главный практический срок — не 1 октября 2026 года, когда лицензии только начали выдавать, а 1 марта 2027 года, когда торговать без лицензии станет уже наказуемо. С учётом того, что лицензирующий орган рассматривает заявление не мгновенно, разумно подавать документы заранее, а не в последние недели перед мартом 2027 года, особенно если нужна лицензия на несколько точек розничной сети одновременно: на каждую точку подаётся и оплачивается отдельное заявление. Оптовому покупателю, который берёт табачную и никотинсодержащую продукцию у поставщика для дальнейшей перепродажи, стоит заранее уточнять у контрагента, получил ли он лицензию на опт: после 1 марта 2027 года закупка такой продукции у неполучившего лицензию поставщика создаёт риск и для самого покупателя, если он не проверил контрагента перед сделкой.
Что дальше
Как бесплатно проверить, есть ли у контрагента признаки недобросовестности, до того как заключать с ним договор поставки, разобрано в статье «Проверка контрагента на добросовестность». Для табачного опта это особенно актуально после 1 марта 2027 года, когда у поставщика должна быть ещё и действующая лицензия. Похожая логика нового обязательного государственного реестра и срока на регистрацию, но для опасных производственных объектов, разобрана в статье «Регистрация ОПО для малого производства в 2026 году». Эта статья даёт общую ориентацию по пакету законов №186-ФЗ, №187-ФЗ и №188-ФЗ, а не готовое заключение по конкретной компании: точный перечень требований к заявлению и сроки рассмотрения уточняются в Росалкогольтабакконтроле (опт) или региональном органе исполнительной власти (розница, развоз) при самой подаче. Если нужно понять, какие процессы вокруг учёта лицензий, сроков их действия и проверки контрагентов стоит настроить в первую очередь, начните с бесплатного экспресс-разбора. Настройка CRM и напоминаний о сроках — на странице «CRM», опубликованные цены — на странице цен. Полный состав продуктов для малых производств — на странице «Для малых производств». Работаем удалённо по всей России, подробности на странице «ВзлётБиз по всей России».