Уведомление о начале предпринимательской деятельности: что изменилось в 2026 году

Прямой ответ: если малое производство начинает один из видов деятельности из отдельного перечня — например, производство мебели, текстильных материалов и швейных изделий или ряда пищевых продуктов — перед фактическим стартом нужно подать уведомление в профильный контролирующий орган, обычно в Роспотребнадзор. Это отдельная обязанность по статье 8 Федерального закона №294-ФЗ, не разовая процедура при регистрации юридического лица или ИП, а повторяющаяся: для каждого нового вида деятельности из перечня — новое уведомление, перед его началом. С 1 сентября 2025 года порядок регулирует постановление Правительства РФ от 27.05.2025 №725 вместо прежнего постановления №584: перечень сократился с 90 до 60 позиций, подать можно только электронно через госуслуги, а факт подачи фиксируется в едином реестре. За непредставление уведомления юридическому лицу грозит штраф от 24 000 до 48 000 ₽ по статье 19.7.5-1 КоАП РФ.

Кому и зачем нужно это уведомление

Уведомительный порядок придуман для видов деятельности, где государство решило не вводить лицензирование или обязательную сертификацию, но хочет заранее знать, кто и где этой деятельностью занимается, чтобы при необходимости прислать проверку по профилю риска. Из перечня работ и услуг, утверждённого правилами к постановлению №725, для малого производственного бизнеса практически значимы три группы:

• Производство мебели. Отдельная позиция перечня, не связанная с размером цеха: туда попадает и небольшая мебельная мастерская, и крупный комбинат.
• Текстильные материалы и швейные изделия. Производство тканей, нетканых материалов, одежды и других швейных изделий.
• Отдельные виды пищевой продукции. Хлеб и хлебобулочные изделия, молочная продукция, сахар, безалкогольные напитки: конкретный состав категорий устанавливает сам перечень, не всё пищевое производство подряд.

Уведомление подаёт уже существующая, зарегистрированная компания или ИП — это не замена регистрации бизнеса в налоговой и не лицензия на конкретный вид деятельности, а дополнительный обязательный шаг именно перед началом работы по позиции из перечня.

Что изменилось с 1 сентября 2025 года

До 1 сентября 2025 года порядок регулировало постановление Правительства РФ от 16.07.2009 №584. С этой даты его заменило постановление от 27.05.2025 №725, которое утвердило новые правила формирования единого реестра уведомлений и подачи самих уведомлений. Перечень видов работ и услуг при этом не остался прежним: число позиций сократилось с 90 до 60, из перечня убрали около трёх десятков направлений, в том числе гостиничные услуги и пассажирские перевозки. Производство мебели, текстиля, швейных изделий и перечисленных выше пищевых продуктов из перечня не убирали. Для этих направлений обязанность подавать уведомление действует и сейчас.

Отдельное изменение касается не всех адресов одинаково. Если меняется юридический адрес компании или адрес места жительства ИП, эти сведения вносятся в реестр автоматически на основании данных из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заявителю ничего подавать не нужно. А если меняется адрес фактического места осуществления деятельности — например, производство переезжает в другой цех, — сведения всё равно нужно подать через портал: система сама закрывает прежнее уведомление и формирует новое, но инициирует это заявитель, не реестр.

Как и куда подавать уведомление

Подать уведомление нужно до фактического начала конкретного вида деятельности, а не в момент регистрации компании или ИП: если производство сначала занималось только одним направлением, а потом добавило второе из перечня, уведомление подаётся заново перед запуском именно нового направления. С 1 апреля 2024 года, по Федеральному закону от 24.07.2023 №366-ФЗ, электронная форма подачи через портал госуслуг стала основной: уведомление оформляется в личном кабинете организации или ИП и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или сотрудника с доверенностью. Бумажная подача и обращение через МФЦ для большинства видов деятельности из перечня больше не предусмотрены.

Какой орган примет уведомление, зависит от конкретного вида деятельности: для производства мебели, текстиля, швейных изделий и перечисленных пищевых продуктов это, как правило, территориальный орган Роспотребнадзора по месту фактического осуществления деятельности, а не по месту регистрации компании, если эти адреса различаются.

Единый реестр уведомлений: как проверить, что уведомление принято

Постановление №725 перевело учёт уведомлений в единый реестр в составе федеральной государственной информационной системы «Единый реестр видов контроля». Раньше у каждого ведомства была собственная система, и свериться по одному уведомлению со стороны было неудобно. Публичная часть реестра работает на ervk.gov.ru: там можно проверить сам факт регистрации уведомления по компании. Если после подачи уведомление в реестре не появилось в разумный срок, это повод обратиться в орган, куда оно направлялось, прежде чем начинать деятельность без подтверждения.

Штрафы выросли с 27.06.2025

Ответственность за нарушение порядка подачи уведомлений установлена статьёй 19.7.5-1 КоАП РФ. Федеральный закон от 28.12.2024 №516-ФЗ усилил её и действует с 27.06.2025 — спустя 180 дней после официального опубликования закона. За непредставление уведомления о начале деятельности или за представление в нём недостоверных сведений, включая несообщение об изменении данных, штраф для должностных лиц и ИП составляет от 7 000 до 12 000 ₽, для юридических лиц от 24 000 до 48 000 ₽. Тем же законом в статью добавили часть про повторное нарушение: штраф для должностных лиц и ИП от 15 000 до 25 000 ₽, для юридических лиц от 50 000 до 60 000 ₽. Срок давности привлечения к ответственности по этой статье увеличен с 3 до 12 месяцев, это дольше, чем по большинству других статей главы 19 КоАП РФ.

Что дальше

Эта обязанность не связана напрямую с регистрацией опасного производственного объекта в Ростехнадзоре — у того порядка свой закон №116-ФЗ и свой реестр, разбор в статье «Регистрация ОПО для малого производства»: кран, котельная или литейный участок на мебельном или текстильном производстве может требовать сразу обоих уведомлений независимо друг от друга. Настройка напоминаний о сроках подачи уведомлений, продлении деклараций и других регулярных обязательствах производства — на странице «CRM», опубликованные цены — на странице цен. Полный состав продуктов для малых производств — на странице «Для малых производств». Работаем удалённо по всей России, подробности на странице «ВзлётБиз по всей России».

Эта статья даёт общую ориентацию по действующему перечню и порядку, а не готовое заключение по конкретному виду деятельности: точную формулировку своей позиции в перечне и то, какой именно орган принимает уведомление, стоит сверить в самом перечне к постановлению №725 перед подачей.